了地方的主要矛盾。

　　各个地方，从巡抚到庶民，他们最为关切的问题，和廷臣们设想里的主要矛盾有所差别。

　　比如南衙，朱翊钧、张居正，一直以为清丈还田的坚决执行，让遮奢户们苦不堪言，趁着皇极门收集民意这个好不容易的机会，遮奢户们会对清丈还田提出自己的不满。

　　但并非如此。

　　不知道是出于对张居正的畏惧，还是出于生产关系的逐渐转变，遮奢户们的视线正在从土地上离开，而是看向了工坊。

　　在这次收集民意之中，遮奢户们更希望皇帝能够扶持手工作坊的建立。

　　比如更加宽松的路引政策，让工坊获得更多的劳动力；减少通关的手续，增加货物流通的速度；更开放的官道驿路等等。

　　大明的路引制度，十分的严苛，以熊廷弼从湖广江夏长途跋涉入京，是以巡检司弓兵的身份参加京营锐卒遴选，没有路引，按照大明律会按照流民被逮捕，甚至要被充作贱籍，洪武二十四年，朱元璋下旨言：不务耕种，专事末作者，是为游民，则逮捕之。

　　随着时代的发展，兼并导致佃户和游民逐渐增多，此条已经慢慢成为了沉睡条款，但百姓出县界，仍然要盘查路引，遮奢户们希望可以在南衙地区，将路引制度简化一些，比如从每县盘查，简化为每府盘查路引。

　　可是遮奢户们的提议，遭到了廷臣们的反对，不是一个两个的反对，而是全体反对。

　　“这些遮奢户在南衙打的如意算盘，我在这文华殿都听到了！不就是为了反对清丈还田政令？绕这么个大圈子！”王国光觉得遮奢户们在反对清丈还田。

　　土地是需要人耕种的，根据丘濬的劳动价值论，劳动赋予了价值，没有劳动，土地闲置就没有任何价值可言，而劳动是用人去实现的。

　　这些宽松的政策，看似是在塑造更好的营商环境，但仔细一想，却发现，遮奢户们的如意算盘，还是为了人丁。

　　“大司徒所言极是。”谭纶对此非常的认可，王国光一眼就把遮奢户的小把戏看穿了。

　　郭朝宾，工部尚书，老实本分的打灰人，他真的很少很少在文华殿上表达自己的意见，但今天，郭朝宾出奇罕见的开口说道：“我反对这些内容，眼下南衙匠人数量是足够的，如果路引、通关、官道驿路等政策更易，恐怕不利于匠人的培养。”

　　“陛下，臣愚钝，窃居廷臣高位，但这供需臣还是能看的清楚的，一旦这佃户、自耕农不事农桑，都去做了学徒，那么匠人就无法获得足够的劳动报酬了，这样匠人反而懈怠，怠惰因循之下，反而不利于南衙手工作坊的兴旺。”

　　“遮奢户为求一时之利短视，朝廷不能短视。”

　　郭朝宾好不容易开口一次，就直接开始长篇大论了，一直说了一刻钟才停下，他不

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