色，道：

　　“启禀陛下，臣之前不知天命，地狭兵微，为维持麾下官吏及三万清源军，向以海贸关税为重要财源，因为对海外商人只要赎银认罚，皆给予宽容对待，以致如此。

　　臣渐愧。”

　　柴宗训点了点头，知留绍镃说的也是实话，清源军身处泉南二州，四面皆敌，虽殷勤向自己的大周供奉，得大周庇护，然而距离太远下，常常鞭长莫及。

　　因此留绍镃只得大力发展海贸，以海关税收来供养麾下官吏和大军，以维持统治。

　　柴宗训道：

　　“泉、南二州即已归于朕大周，以后自不用再担心外敌。

　　留爱卿精擅海贸与商业，便暂入户部为给事中，为朕效力。

　　向太师此行出使功劳很大，朕赏赐你千两黄金。”

　　向拱和留绍镃二人谢恩退出殿后，柴宗训命传李涛、王著二人前来。

　　见礼赐坐后，柴宗训道：

　　“朕刚才召见了留绍镃，得知泉、南两地海贸兴盛，各国前来经商的商人众达一万余人。

　　海贸利润极厚，乃使民富国强、财税充裕的重要途径，朕想将泉、南二州及南汉广州等地，皆给予促进海贸的政策。

　　而之前南汉及留绍镃主政当地时，要么吏治腐败，要么太过纵容，这些海外商人多行贿官员以偷税逃税，朕意在泉、南、广州等地新设海关，规范、促进海贸。”

　　李涛、王著二人皆大为赞同。

　　李涛道：

　　“陛下，汉朝时张骞开西域丝绸之路，不但增加了商贸流通，提升了国库税入，且大增大汉在西域的影响力。

　　至大唐时，商品经济兴盛，除了陆地上的丝绸之路外，海上至天竺、波斯等地的海上丝绸之路也初具规模。

　　据史书记载，唐未黄巢攻破广州后，杀定居于此的海外诸国商人十二万人，可见当时海贸之兴盛。

　　陛下促海贸之举极是英明，主持广州、泉州等地海关之人乃重中之重。”

　　王著道：

　　“陛下，臣举荐一人，可当此任。”

　　柴宗训欣然道：

　　“太傅向具识人之明，快快讲来。”

　　王著逊谢后，道：

　　“陛下，此人名叫陈恕，为今科一甲进士。

　　臣与他详谈后，发觉他极通财政赋税之理，为人严明，办事果断，必可为陛下主理好海关。”

　　陈恕，生于后晋开运二年（公元945年），字仲言，江西石城人。

　　柴宗训当即应允。

　　第二天早朝上，君臣议定了接管泉、南二地的官吏，并于内务府下新设“海关司”，以陈恕为首任海关税务使。

　　调拔一万“武德司”军士为海关吏，严加整束各港口城市海贸。

　　各国商人前来大周港口城市贸易，皆需在海关司备案，购买专营许可方可进行。

　　为促进海贸，将关税从原来的平均5成降为商品总额的三成。

　　陈恕与一万“武德司”军士准备妥当后，于八月二十六日从汴京出发，赶往泉、南及广州等地。

　　陈恕于九月中旬抵达泉州后，经几日了解当地详情后，立对海贸进行整顿。

　　在大周境内的外国商人一律须遵守《大周刑统》，违法者严惩。

　　在下令“武德司”杀了三十多名不服管束、不买官府专营许可的外国商人后，海关威望大著，很快将这些海港城市的海贸管理的井井有条。

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