会环境就是如此，没看过更好的世界，只看过更差的。这么说起来，卡尔斯鲁厄帝国可以算是乐园了。
林继续说道：”妳看，妳现在最大的问题就是政令的窒碍。当一道命令下达的时候，那些大臣不一定会帮您传达；传达了，底下的人也不一定会执行。这一切因素在于执政是以人为核心，并以人为连结。少了关键的那个人，整个体系就有可能崩溃，或者失控。”
”确实如此。所以你想找一套，不会因为’人’突然发生变故，就让原本运作良好的架构失控的办法。”女帝判断说道。
”唉，陛下，很准确的说法。法不会死，但前提是我们赋予这个法具有权威性，而且修改有一定的难度，不会因为某人一时兴起，早上改一套，晚上又改另一套。所有人的行为准则、权利义务，都围绕着这套法运行。只要不是明文规定的禁止事项，就代表不违法，能做；只要不是明确界定的权利范围，就代表不具备这样的权利。”
”可是不会有什么法律规定，可以含括所有事情吧。假如有不足之处呢？你又限定了一个修改困难的要求。”女帝质疑道。
”就好像皇帝、贵族、平民三个层次一样。我们可以在不违背宪法的原则下，订定第二级的法律，作为第一级宪法的补充、拾遗。而第二级法律的修改难度不要设的那么高，稍微宽松一点，让作为补充之用的第二级法律可以更快地适应当下时代，与当下社会环境的背景。”
”嗯，你的主意，老实说听起来是蛮不错的。可是你认为有可行性吗？没有哪个贵族老爷愿意放弃手中的权力吧。特别而你这一套就是从他们手中剥夺了为所欲为的权力。”女帝略带失望地说。
林认同女帝的说法，补充说道：”确实如此没错。所以我们要找到一个交换的条件，是他们难以拒绝且梦寐以求的。以此作为交换，换取他们同意并且遵守这套办法。”
”怎么可能有这种事情？”阿莱格里亚笑了笑说。但她脸色随即一僵，试探问道：”用皇权交换？”
林裂嘴一笑，说：”是的，就是如此。”
”详细说说。”
见女帝没有抗拒，反而是被勾起了兴趣。林得意地说着：”现在的贵族们，最大的一块心病应该就是执政权。他们对陛下您严防死守，就是不希望您越过他们，重新执掌身为一个皇帝所应有的权力。
”而且我有注意到，他们绝大多数人的年纪都比陛下您要大很多。也就是说他们应该有意识到在他们死后，现今所苦心经营的一切都有可能被推翻，甚至家族被清算也有可能。在这个前提下，双方就没有和解的可能，更别说合作了。走向极端也不是不可能的事情。”
”所以要用有足够可信度的严谨法律订定一套办法
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