英国首相丘吉尔鉴于马来亚战役的失败，远东地区的局势糜烂到几乎无法收场的地步，不得不忍痛同意了东方霸的提议，撇开美国，暂时与华泰国成立西太平洋战区盟军最高统帅部辖下的军官宪兵司令部、最高军事法庭、联合督战队，以激发军队决死之勇气守住缅甸和印度。

　　2月25日，最高统帅部辖下同时成立这三个部门，军官人员从华泰军和英军当中抽调，执法士兵也从华泰军和英军当中抽调，当大英联邦军队士兵和军官听到这三个部门成立时，无不震动，都知道再也不能像以前一样打不过就跑了，没有撤退命令再跑，连级和连级一下军官及士兵就会被督战队无情格杀，营级和营级以上军官也会被宪兵队抓捕并送上统帅部最高军事法庭。

　　与此同时，华泰国担心日军攻占马来亚全境之后集中兵力进攻华泰国南部，于是紧急抽调三个师南下，到了3月1日，华泰国在南部边境超过了六个师的兵力，总兵力达到十三万人的规模，又从内地抽调空军五百架战机、轰炸机，在苏梅岛海空基地转场转场之后进入华泰国南部合艾市空军基地，防止日军大规模空袭南部城市。

　　最高统帅部下属三个执法部门成立之后，统帅部最高司令长官立即着手准备组织兵力反攻马来亚，这是英国人愿意看到的，因此配合非常积极，大量的武器弹药、战机、兵员从印度和缅甸运送过来。

　　到了3月5日，盟军在华泰国南部边境的总兵力达到24万人。其中有九万是大英联邦成员军队，共五个师，一个英军师、一个缅甸师、一个澳洲师、两个印度师，还有一个自由法国师，这个师两万人。是从法属印度支那投降过来的，华泰国对他们进行整编之后重新配发武器，由自由法国驻曼谷公使丹尼士牵头组织，两方经过商量之后任命了一个法国少将为师长。

　　鉴于日军的迅猛攻势，盟军最高统帅部为了遏制日军强大的攻势而制定了一个名为“暴风雨”的计划，这个计划的具体内容只有盟军统帅部少数几个人知道。具体的计划分为三个步骤，第一步，突袭日军在马来亚关丹和新加坡的空军机场雷达站，炸毁这两个空军基地的雷达设施。

　　第二步，在炸毁日军空军基地的雷达设施之前二十分钟。从华泰国南部空军基地先后起飞两拨由战斗机护航的轰炸机群，对日军在关丹和新加坡的空军基地实施大规模轰炸，争取消灭日军在这两个空军基地的空军力量，最少也要摧毁绝大部分战机和轰炸机，让日军失去空中优势。

　　为了保证计划第二步的顺利实施。突袭日军两处空军基地的战斗人员必须不惜一切代价也要按时摧毁日军雷达站。否则“暴风雨”计划很可能就此流产，而

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