从土木堡之事以后，文官集团便开始崛起，并从成化年间开始，都察院的御史们便以风闻言事为荣，以弹劾君王与上官为志，自然也不讲规矩，一只官袖收银子，另一只官袖则卖弄直名动不动就弹劾进谏。
朱厚照现在不得不管管这些御史，至少不能让这帮御史仗着自己有监察百官的权力而造谣生事，让非文官体系的东厂管御史无疑是最好的制衡方式，正好实现都察院管百官，而东厂管都察院，皇帝管东厂的平衡局面。
东厂提督太监马永成很愿意替皇帝朱厚照管都察院，毕竟这些年他也被御史们弹劾不少，什么开矿争民利，掠人口殴打士子等等，虽然皇帝陛下没有因为御史弹劾自己而罢免自己，但也因为一些事情做的比较过分而被皇帝借此批评过还罚过款廷杖过。
因而，当皇帝陛下下旨让东厂成立纪检司管控都察院时，马永成就连夜组建了纪检司。
这一日，薛凤鸣正于都察院衙门中看着皇明报，近年来，报纸大行其道，他也养成了看报论政的习惯，但他却看见通政司下钧令于各省督抚选议政员以备明年举行议政会的事。
一时，薛凤鸣不由得感到惊愕起来，心想朝廷缘何突然说起议政的事来，议政员与议政会是何物，通政司什么时候也开始给各省督抚下钧令了。
薛凤鸣只能认真细看起来，看完后不由得情绪激动起来，把报纸往桌子上一拍：“岂有此理！岂有此理！这是谁提的主意，非主政衙门议政之疏不再呈递内阁，且五年才能议政一次，也就是说，言朝政过失须得五年才能言一次，这是在阻塞言路！如此下去，忠直之言再不能抵达御前，朝政岂不一直被权臣把控也！内阁诸公与通政司误国也！”
薛凤鸣情绪激动地说完后，又想到如此一来的话，前一阵子户部主事戴冠冒死进谏的七事只怕也会石沉大海，而朝廷根本不会改变自己的政策。
“看来弹劾张璁是不够的，真正的权奸还在背后！首当其冲的便是他王华！”
薛凤鸣正说着的时候，东厂的纪检司也正巧走了来，都察院的值班官兵一见是东厂的人也不敢阻拦，直忙来通报说是东厂的人来了。
正巧在前厅批判时政的薛凤鸣一听说东厂的人来了，吓得不由得坐回到了椅子上：“东厂的人要干嘛，他们是要来拿人吗？去让东厂的人在前厅等候，我去，我去禀告掌院。”
薛凤鸣所说的掌院乃是掌都察院院事的杭淮，薛凤鸣虽然对朝政不满甚至还会发几句牢骚上奏疏弹劾上官，但真遇到东厂来了，也有些惧怕，毕竟东厂和锦衣卫当年抄家灭族的凶名还在，这时候，他也不敢独面东厂，只能去找都察院里的掌院出面。
左都御史杭淮听说是东厂人来了，也知道事情不小，
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