肥沃之间的平衡，牵扯到户等的升降。地区之间，特别是在南方的许多州县，宋是统一了各地方政权建立的。地方政权比如南唐和闽越的税率便就不同，造成州与州之间，同州的县与县之间，税率就天差地远。重税的地方，如宣州地区可以是邻近县的数倍之多。积弊已经年深日久，除非是政权稳定，国家的财政压力不大的时候，才能先方田，再想办法均税。这个问题牵涉是如此之广，以致少有官员涉及。

　　杜中宵现在可没有那个野心，去承担这么大的政治任务。而且对知县来说，方田均税没有政治上的任何好处。不管方出多少田来，交的税还是那么多，县里的百姓有人占便宜有人知亏，出力不讨好。

　　以前的旧账可以不碰，杜中宵却不允许新建的营田务还是这种乱象。营田务垦田的时候，必须顺着沟渠和道路，把田地弄得方方正正。有边角的地方，一律列为荒地，或者放牧，或者种植桑枣。

　　听了杜中宵所讲，罗景才放下心来。他不过一个小人物，到县里做个公吏，赚几贯钱，一下给自己方田均税这种重任，可不吓死个人。问明白了，又道：“即使田亩清楚，小的又如何估计产多少粮？”

　　杜中宵道：“这就有些学问了。一亩二百四十步，你在地里选长得不好不坏的地段，长一步宽一步见方，取其稻穗，测其实有多少，乘以二百四十就是。其要诀，就在取的地方一定要不好不坏，方能估算得准确。你第一次做，差一些不要紧，这种事总是越做越熟。”

　　罗景拱手：“小的明白官人的意思了，原来是如此估粮。”

　　这方法听起来简单，实际只能用在营田务，其他地方是用不上的。其他地方，一块有到底有多少亩是个没人弄清的数字，甚至现在永城县有多少耕地，多少在册多少冒籍多少隐匿，杜中宵都说不明白。这不是哪个人的问题，是整个社会的遗留问题。

　　营田务并不属于永城县，杜中宵兼任提举营田务而已，那是属于州里的。现在不只是杜中宵，夏竦也在盯着营田务，看那里效果如何。他要在内地推行保伍法，一般的地方效果总要打折扣，只有营田务才能一切按照理想的来。营田做的好，会成为夏竦推行保伍法的有力证据。

　　眼看就到秋收，夏竦让杜中宵把营田务的人户、田亩、收成全部报上去，今年这是亳州正税之外的收入，州里的一笔横财。开垦荒田朝廷免三年钱粮，杜中宵却是用的集体经济的办法，垦田人户只得到劳动报酬，收成还是收上来的。当然，如此做在初期垦田农户吃些亏，后边就赚便宜了。

　　让罗景先到营田务转上一圈，了解一下情况，三日后再到自己这里，把制好的表格给自己看。统计能不能做好，表格制得合理很关键，好了可以起到事半功倍的效果。前世觉得表格不重要，真到自己什么都从头开始了，才知道那是多么好的工具。统计学，便就是从这样一张一张最简单的表格开始。

　　罗景离开，杜中宵看着桌上的一堆表格发了一会怔。

　　自己怎么就这么倒霉，碰到夏竦这个历史上的反派来做上司呢。可惜了韩亿，自己刚想要大展鸿图的时候，他就致仕了。如果他拼着年老，再干上两三年，自己努力做出些成绩来，对自己，对韩亿都是多么好的事情。或者，自己的上司不是夏竦，而是范仲淹、韩琦等人，凭着自己的本事，哪怕得不到他们的提拔，也能把自己的名声传播出去，将来有无穷的好处。

　　自己怎么就碰上夏竦了呢！都是从西北回来的，这位正牌大帅，被人骂为奸邪、妖魃，最后给贬到自己这里来。唉，自己是冲撞了哪路神仙啊。这位再是要强，哪怕真做出什么成绩来，他的名声在士林里已经臭了，难不成还能回去做宰相了？

　　想到这里，杜中宵觉得还不如换个年轻些在朝中没有势力的知州来。给不了自己好处，也不会连累自己啊。碰上一位夏竦，做不好被他打压，做得好了又被他连累，让人该怎么办？

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