补偿吧。

　　问题是，预算决策权并不在总参谋长的手上。

　　虽然按照共和国的实际国情，总参谋长在预算上有很大的发言权，某些时候甚至能够超越国防部长，决定军费开支。比如在彰茂邦时代，国防部只有军费审批权，军费到底怎么用是由总参谋部说了算。

　　在王元庆执政期间，情况也差不多，担任国防部长的叶致胜只负责审批军费，具体使用由项铤辉决定。但走到了顾卫民执政的时候，特别是在顾卫民希望将国防部变成根据地的情况下，军费预算的大权再次回到了国防部，林啸雷最多只能为海军争取更多的预算，而无法决定军费的具体分配方式。

　　针对这一现实情况，林啸雷采用了一叮，非常巧妙的办法。

　　不得不说。作为总参谋长，林啸雷至少在信息上享受到了特权。

　　因为早就料到世界不会太平。第二次英阿马岛战争只是全球动荡的征兆，随后肯定会爆发更多的战乱，而共和国肯定得有所作为，甚至会卷入某些地区战争，所以海军可以效仿当年的陆军，即利用战争开支推动装备发展。如此一来，在战争爆发前，海军只需要为扩军做好准备。问题是，海军的建设周期明显超过陆军。不管怎么说，建造一艘战舰所花的时间肯定比制造一辆战车多得多，而且除了世界大战之外，战舰不可能在流水线上生产；而战车在任何时候都是在流水线上生产的。也就是说，海军的扩军准备必须更加全面。并且优先考虑建设周期长的作战力量。

　　母庸置疑，航母绝对周期最长的武器装珊“北京”级航母的平均建造周期超过年，而美国海军的“肯尼迪”级8“福特。级只建造了6艘，后4艘建造计划由重新设计的“肯尼迫”级取代的平均建造周期更是长劫年。也就是说，即便在力石年动工，共和国的第八艘航母也只能在欲0年下水，最快也要到口年初才能形成战斗力。

　　因为对军费支出具有一定的发言权，所以林啸雷首先保证了航母的建造工作。

　　在奶6年，也就是前往总参谋部主持日常工作之后。林啸雷就想方设法的确保了鞭正在建造的“北京”级为前3艘的改进型号，“肯尼迪”级之后，世界上第二种采用了灵巧模块设计原理的超级航母的建造进度。回年下半年，正式出任总参谋长后，林啸雷就在2馏财年度的预算中为珊航母争取到了足够的建造费用，并且启动了第三批3艘的建造计划。

　　也就在这个时候。林啸雷做了一件非常出人意料的事情。

　　鞭第二批次的“北京”级航母的建造工作在罗年底中断，所有还没有动工建造的模块全部取消，海军司令部在毖年初下达了新的建造合同。虽然海军为单方面撕毁合同支付了打手鳃的赔偿金。但是

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