河套平原上设立十二城镇，是前所未有的大手笔。
陆舟之所以敢这么做，是因为这片地区没有后顾之忧。
草原部落解决，没有人骚扰，就剩邻面的大明官兵瞪眼看着。
而这个时期的明军自顾不暇，除非是想不开，也压根不会跑到这面地方来。
所以在接下来的日子里，整片草原上人潮涌动。
二十多万的流民在短暂安顿过后，只留下八万人口在归化城。
其余的直接被分配到十二个区域作为原始人口，每一镇只有一万人。
刚开始拓荒建设的过程总是艰苦的，百姓必须要置身于荒野。
但河套平原再难，肯定也比不过陆庄当年的恶劣条件。
大批的驮马，车辆往富饶的河套平原周遭输送。
天武城那边作为中转站，不断的有资源、技术人员流入。
原先宋应星、徐光明等人设计出的农业用具，也被农业部的人给送了过来。
并且加以仿制。
以后会有专人指导这些百姓，利用先进的生产工具耕种土地、引水灌溉。
同时，基本的编户政策已经完成。
直接套用陆庄的体系，设立户长、甲长和保长......
同时为了加强这些新纳人口的控制力，甲长以上的人，全部都是由陆舟带过来的技术工匠担任。
还有一些身体受过重伤，不能再上战场的士兵，他们从军队出来后，被安顿在了大后方建设家园。
这些人如果在大明社会，肯定是要作为被抛弃的对象。
但是在陆舟这里，他们都受过一定思想和文化教育，是绝对会拥护统治的人，也更利于环境稳定发展。
半个月后。
黄成完成了城镇规划设计，选拔好相应建设工匠，剩下的工程，就可以全部交给学徒们监督。
而黄成自己，则是被陆舟给派了出去，执行另外一个重大任务。
铁路的建设不能再耽搁了。
现在河套平原开始改造，需要大量的土石运输，陆舟就打算把原先的木轨滑车运土机，全部改为用铁轨。
同样的，对于外边广阔领土，强大的运输能力，不仅仅是为了加强军事控制。
同时也是为了文化和科技交流。
就比如，现在的陆庄大学是设立在西伯利亚，河套平原也即将诞生出新的文明曙光。
但如果靠陆庄的人来进行科技力量传播，这两地之间，走上个过往就得花个一年半载。
实在谈不上能产生相互促进的作用。
以目前的科技力量来说，铁路在冻土和山林区域，铺设会有困难，但绝不妨碍草原上的大部分地区。
甚至，从大明边境连通到漠北都是完全没有问题的。
同时也能牢牢控制住中西伯利亚，为以后进军丰茂的西西伯利亚平原，提供强大后力。
此时，陆舟跟前送来一沓厚厚的资料。
各种纸张、牛皮卷子统统都有，由两名军士抬着，足足有
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